ANALISIS DEL DOCUMENTO LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y LA DEPENDENCIA

Carmen Montilla, Lurbis Montilla, Carmen Osorio, Gerson Figueredo, Julio Cegarra

La lectura hace referencia al rol que deben desempañar las Instituciones de Educación Superior como entes responsables de las transformaciones que se deben suscitar en la sociedad para la construcción de modelos de desarrollo económico, político, cultural y social.
En lo referente a Venezuela La Educación Superior ha estado marcada desde sus inicios por la dependencia extranjera y esto es lo que ha permitido la supervivencia de modelos económicos neoliberales, marcada brecha entre los diferentes estratos sociales y al predominio de instituciones de educación privadas, costosas y elitescas, donde la formación se reservaba solo al grupo de la sociedad que pudiera costearla. La Educación entonces, era una respuesta a las necesidades del país del cual se dependía, o con los cuales el gobierno de turno mantuviera relación comercial. Por ejemplo, durante la época colonial, la figura del Rey era el que brindaba las pautas de cómo se conformaría la educación, a quien se le impartiría y que tipo de formación se debía recibir. Por otro lado es bueno señalar, que la formación que se ofrecía era administrada netamente por la Iglesia Católica por ser la religión del Rey de España. Por lo tanto la educación también tenía como propósito preservar la religión, y estaba dirigida a contener antes que para propiciar cambios. La educación entonces era de carácter teológico, religioso, humanista, medieval y dogmático.
Con la revolución Francesa el modelo universitario colonial cambio, en cuanto a los fines, pero la estructura se mantenía, seguía siendo selectiva, elitesca y aristocrática. Es decir, ya no se dependía de España, sino, que se adoptaron modelos educativos europeos (napoleónicos). La docencia estaba orientada a la habilitación profesional, separada de la investigación. El aporte más importante de este modelo, fue que le confirió al estado la tutela y guía de la educación.
Después del triunfo de la Guerra Federal (1864), y con la aprobación de una Constitución Nacional, la educación queda protegida en todas sus fases. Un hecho importante y que contribuyó con la Educación Superior en el año de 1870 fue el decreto de Antonio Guzmán Blanco, confiriéndole a la educación primaria el carácter de obligatoria y señalando su gratuidad.
A principio del siglo XX, el país políticamente estaba gobernado por un gobierno caudillista dictatorial el cual obstaculizaba el desarrollo socio – cultural y económico. El país se caracterizaba por tener en su mayoría una población analfabeta, se practicaba una agricultura de subsistencia y la mayor parte de los ingresos provenían de la exportación de rubros agrícolas, tales como: café, cacao, entre otros. La educación entró en un proceso de estancamiento en todos los niveles. No se aperturaron nuevas universidades y disminuyó notablemente la matricula.
Con la aparición del petróleo, en 1920, se instala un modelo geopolítico neo- colonial, en donde pasamos a ser dependiente ahora de los EEUU, con la venia de la oligarquía que gobernaba en ese momento. Con el boom petrolero se incrementó la oferta monetaria, comenzó el éxodo rural hacia las zonas centrales del país, ocasionado un desequilibrio del territorio y el abandono del sector agrícola, entre otras cosas. En lo que respecta a la Educación, en las universidades existentes, la función docente se centró en la formación de talento humano para desarrollar el nuevo proceso de producción del país.
En 1924, se crea la Ley Orgánica de Educación, modificada luego en 1948, donde se reafirmó la gratuidad de la educación para toda la población y en todos los planteles del estado, además se reservó al Estado la supervisión y control de la Educación. Sin embargo los avances en esta área fueron pocos significativos, ya que, a pesar de los ingresos provenientes de la exportación del petróleo, se invirtió muy poco en el sector y los profesionales requeridos por los sectores económicos fueron traídos del extranjero. A partir de 1958 se dio inicio al periodo democrático, se decreta la Ley de Universidades, con la cual se establecen los principios de autonomía y democracia., esto para proteger a las universidades de cualquier control por parte del estado en lo que respecta a las políticas internas de organización.

VENEZUELA EN EL AMBITO DEL CAPITALISMO MUNDIAL

Con la caída de Marcos Pérez Jiménez, el país se abre a un nuevo modelo político, económico, sociocultural y el sistema educativo se transforma. En Venezuela, apartir de la década de los 60, comienza a imperar el modelo capitalista de producción. En donde las grandes reservas de petróleo existente eran para abastecer el mercado interno de los EEUU. Se plantea el desarrollo de un modelo de sustitución de producción (Importación), caracterizado por ser intensivo en capital y demandante de mano de obra altamente calificada provenientes de otros países. En este sentido las universidades existentes comienzan a ofrecer áreas de estudio dirigidas a satisfacer la demanda de trabajo.
En este proceso, se distribuye desigualmente la población, porque se potenció aquellas zonas donde se concentraba el crecimiento industrial, esto provocó un desequilibrio del territorio, concentrándose la mayor cantidad de población en la zona Centro Norte Costera del país y se crearon los cinturones de miseria alrededor de estos centros poblados. El modelo neoliberal de sustitución de importación, generó nuevos cambios y nuevos escenarios; se formulan complejas necesidades de crecimiento económico, de acumulación, de alianzas sociales y la conformación de un Capitalismo de Estado. Se produjo la masificación de la educación, pero las universidades invirtieron sus recursos en la formación de recurso humano de pregrado, dejando de lado la investigación y la extensión.
Sin embargo este modelo sustitutivo fracasó y trajo como consecuencia serias contradicciones en el sistema educativo: crecimiento anárquico de la matricula, deterioro de los niveles de excelencia, burocratización y organización centralizada del aparato educativo. Por otro lado planteó nuevos escenarios en la reorientación del desarrollo nacional.
CONTRADICCIONES E HIPOTESIS COMO RESULTADO DE ESTE MODELO.
Las contradicciones que ha generado este modelo se puede decir que son:
• Profundización de los lazos de dependencias
• Burocratización del Sistema Educativo
• Agotamiento de las formas de financiamiento de la Educación Superior
• Se abre el compás para la discusión del verdadero significado de la Autonomía Universitaria.
• Bajo rendimiento y productividad de la Educación.
• Creciente estratificación de la educación y devaluación de carreras profesionales y proletarización del graduado.

HIPOTESIS N 1
Agotamiento del modelo sustitutivo basado en la exportación de un recurso natural no renovable, el petróleo. El modelo educativo deberá orientarse hacia las posibles modificaciones del proceso productivo y los procesos de trabajo. La privatización de la educación no es la respuesta a esta crisis, ya que el predominio de instituciones de educación privadas en los últimos años, (antes de la llegada del proceso revolucionario), lo que originaría sería aumentar la brecha que existe entre las clases sociales y favorece la exclusión.

HIPOTESIS N 2
Plantea el surgimiento de un modelo educativo tecnocrático, creado para llevar a cabo planes y programas para reproducir la producción capitalista. Esto se relaciona mucho con la hipótesis anterior donde se plantea la privatización de educación y por consiguiente poca participación de sus graduados en la resolución de problemas que involucran a la sociedad, lo que convierte al aparato escolar en un proceso mercantilista ya que el estado no esta en capacidad de seguir financiando la Educación Superior.

HIPOTESIS N 3
Relación que debe existir entre el Sistema Educativo – Sistema Productivo. Existe un desequilibrio entre el talento humano que se esta formando en las IES y las exigencias del sector productivo. Esto esta relacionado con el número de graduados que egresan cada año y las necesidades reales del mercado laboral y el nivel de formación de los profesionales. En nuestra opinión, esto se debió a que las IES solo se dedicaron a formar talento humano para ser empleados y no generadores de empleos. Dependientes en vez de independientes, pasivos en lugar de proactivos. Todo esto motivado a la poca vinculación de las IES con las comunidades, con el mundo exterior. Desvinculación de las actividades que son propias de las Instituciones de educación como lo son: la docencia, la investigación, la producción y la extensión.
Todo lo antes expuesto podemos señalar que si la educación seguía por el camino como venia, estaban destinadas a desaparecer, sobre todo las instituciones públicas, porque las instituciones privadas estaban en aumento (ocasionado esto, también por el desmejoramiento de la calidad de la educación en el ámbito público) y esto lo que iba a conllevar es a más exclusión. El acceso al ingreso y prosecución en las IES, estaba ya reservado a un grupo elitesco de la población. Es bueno destacar, que el desarrollo de la educación siempre ha estado vinculado con el modelo económico y político que impera en el país. La dependencia sólo se puede mantener si persiste la ignorancia y si los que rigen los destinos del país no les interesa el verdadero desarrollo del mismo y en la incapacidad de los centros educativos, para generar profundas transformaciones a este nivel y poder responder a un modelo económico autónomo y sostenible. Es importante señalar, que el crecimiento del gasto educativo a nivel superior está dando cabida a nuevas formas de financiamiento, lo que lleva implícito nuevas formas de organización y administración.